1.1万家市场主体汇聚，近18万居民在此安居，年均近2000万游客“打卡”……如何破解“大街道、大人口”背景下的治理难题？高区怡园街道以社会主义核心价值观为引领，依托“怡”起商量自治品牌，推动居民从社区事务的“旁观者”转变为“参与者”“决策者”，凝聚起基层治理的强大合力。
统筹资源供给
以“片区联建”促进“共治共享”
治理不是单打独斗的“独角戏”，而是攥指成拳的“大合唱”。
怡园街道聚焦发展不均衡、组织资源分散等难题，创新推出“片区联建”新模式，将37个社区科学划分11个片区治理单元，每个片区涵盖3—4个社区，构建“街道统筹、片区协同、社区联动”的治理链条，让片区成为连接街道与社区的“中间枢纽”，实现政策指令高效传达、治理力量精准下沉。
治理动能得到充分激活。从火炬八街旅游旺季的秩序维护，到暴雪天气的应急清雪，片区整合社区、股份经济合作社、辖区单位等多方力量，实现“平时服务、急时应急”的“平急转换”：旅游旺季时，片区联动网格员、商户志愿者组成服务专班，日均疏导游客超万人次；暴雪来袭时，党员带头、居民响应，24小时内完成辖区主干道清雪，保障群众出行安全。
通过党建联席会、议事协商会等机制，片区聚焦群众急难愁盼精准发力。过去社区单独应对政务热线时，常因权限、资源限制导致问题解决不及时；如今由片区书记一线研究、统筹协调，快速联动相关部门，热线工单解决效率大幅提升。此外，街道还依托片区开展百家宴、村运会等，打破居民“地域”上的限制，在互动中拉近居民距离，让“各扫门前雪”的分散状态，转变为“攥指成拳”的团队作战，成为激活基层治理的“红色引擎”。
坚持多元参与
变“被动接受服务”为“主动参与治理”
人民城市人民建，人民城市为人民。怡园街道始终把激发群众主观能动性作为核心，通过“邻里共建提案行动”“全链条矛盾调解”“新就业群体共治”等举措，推动群众从“被动接受服务”向“主动参与治理”转变。
（一）邻里共建提案行动，让“小提案”回应“大民意”
“群众的‘金点子’，就是治理的‘金钥匙’�！扁敖值揽埂扳逼鹕塘俊ち诶锕步ň用裉岚复笕�，将治理话筒交给居民，让“小提案”成为破解治理难题的重要载体。提案大赛历经征集、初筛、评审等多环节，最终确定公共设施类提案80个、志愿服务类提案12个，小到社区长椅翻新、楼道灯更换，大到健身广场升级、老年食堂建设，每一个提案都源自居民的真实需求。街道持续跟踪项目落地，从方案优化到施工监督，全程邀请提案居民参与，让居民“意愿”真正开花结果，实现“我的社区我做主”。
（二）全链条矛盾调解，把“烦心事”变“顺心事”
“把矛盾化解在萌芽，让和谐扎根在基层�！扁敖值澜芫婪谆庾魑缁嶂卫淼摹芭１亲印惫こ蹋菇ā巴窕挪椤⒁徽臼绞芾�、自治式化解”全链条机制。237名网格员化身“移动探头”，随身携带“民情记录本”穿梭于网格，邻里口角等“微小事”，由调解员当场化解；物业纠纷等“一般事”，启动“社区+专业人士”联合调处；旧改遗留问题等“疑难事”，启动“吹哨报到”机制协调解决。今年以来，网格员累计入户走访8.6万户次，排查化解苗头性问题2000余个。
街道升级打造的综治中心，成为矛盾化解的“中枢神经”。信访接待室、综合调解室、法律服务室、心理疏导室功能齐全，整合综治、司法、信访等部门力量，引入律师等专业人才，实现“受理、研判、分流、调处、反馈”全流程闭环管理。此外，各社区还组建特色调解队伍：滨州街社区“好邻居调解队”、林海社区“邻海同心调解队”等应运而生，老党员、老教师、老模范组成的“三老人员”储备力量，用“家常话”讲清“硬道理”，用“邻里情”解开“心头结”。在西文化生活小区改造中，“三老人员”带头入户做工作，协调解决300余条改造诉求，推动增设停车位、新建儿童乐园等15项民生工程落地，让老旧小区焕发新生。
（三）多元群体共治，激活治理“新”动能
让新就业群体从“治理旁观者”变成“共建参与者”。
针对外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体，怡园街道构建“中心驿站枢纽辐射—服务巷特色补充—微驿站全域渗透”三级服务体系。建成3处“骑先锋中心驿站”、联合48家惠民商家、打造85处“微驿站”，让骑手随时享受休息歇脚、充电补能等服务；在威海国际海水浴场及火炬八街，建成“海驿暖途”骑手暖心驿站，不仅提供清凉休憩空间与免费物资，更创新将驿站设为外卖标定点，破解“海边定位难”问题，提升配送效率与游客满意度。
在此基础上，街道创新协同共治模式，组建“骑先锋”志愿服务队，邀请专业力量开展心肺复苏培训，提升骑手应急处置能力；推出“怡”路同行骑士公益积分计划，骑手可通过“随手拍”上报安全隐患、累积反诈宣传积分，兑换商超折扣、餐饮优惠等权益。以“献血先锋”韩庆焘为代表的优秀志愿者更形成示范效应，让新就业群体成为基层治理的“流动探头”。
厚植邻里文化
以文化“软实力”凝聚治理“向心力”
“文化是治理的‘软实力’，也是凝聚人心的‘强磁场’�！扁敖值酪匀臁傲诶锝凇蔽靥�，通过“文化浸润式”治理模式，让社会主义核心价值观融入邻里交往，走出“以文惠民、以文化人、以文促治”的特色之路。
（一）阵地焕新打造睦邻生活圈
以“文化社区”“文化书院”建设为牵引，街道整合社区党群服务中心、新时代文明实践所（站）资源，打造槐云、兴业等8个文化社区，设立邻里学院、春风书院等6家文化书院。开设舞蹈、绘画等“9块9”课堂及社区大学精品课程，开展“微心愿”认领服务超400场，构建“15分钟便民服务圈”，让居民在家门口享受文化滋养与便捷服务。
（二）文旅融合激活主客共享生态
以火炬八街“流量高地”为支点，推动“流量”变“留量”。10个网格片区、40名网格员联动部门下沉，3处“游客共享服务站”、21处文明实践点位、85个微驿站形成3公里服务圈；打造“美德信用示范商圈”，年均表彰50余家先进典型，联动企业化解近200起涉旅纠纷，实现“治理提效、服务升温、商居共赢”。
（三）活动赋能涵养睦邻新风
每年策划百姓才艺秀、邻里百家宴、社区村运会等活动近2000场，吸引居民、游客、共建单位9万余人次参与，通过“活动破冰—互动升温—常态互助”，让“防盗门紧闭”变为“百家宴飘香”。同时选树“最美邻居”“最美邻里合伙人”等70余名先进典型，挂牌“好人工作室”3处，让文化活动的“烟火气”，转化为基层治理的“向心力”。
从片区组团到群众自治，从矛盾化解到文化浸润，高区怡园街道以基层群众自治为抓手，让社会主义核心价值观成为凝聚人心、汇聚力量的“黏合剂”。未来，街道将继续深化“怡”起商量品牌建设，让每一位居民都成为治理的参与者、受益者，让基层治理的“怡园实践”持续焕发新活力。
